يطالب رئيس مجلس النواب مايك جونسون و51 عضوًا جمهوريًا في مجلس النواب الأمريكي الرئيس دونالد ترامب بالسماح بانتهاء فترة الإعفاء من قانون الشحن البحري المعمول به منذ قرن من الزمان في منتصف أغسطس كما هو مقرر، بعد أشهر من صدوره في محاولة لتهدئة الارتفاعات في أسعار النفط.
في شهر مارس، بعد أن ارتفعت أسعار النفط بشكل كبير في الأسابيع التي تلت إطلاق الولايات المتحدة وإسرائيل حملتهما العسكرية المشتركة في إيران، تنازل الرئيس ترامب عن قانون جونز باعتباره تخفيفًا قصير المدى للمشكلة.
يتطلب قانون جونز، المحدد في المادة 27 من قانون التجارة البحرية لعام 1920، نقل البضائع المنقولة بين الموانئ الأمريكية على متن سفن أمريكية الصنع ومملوكة ومأهولة.
ومن خلال التنازل عن هذا التشريع، يمكن للسفن الأجنبية تسهيل نقل النفط والأسمدة في جميع أنحاء موانئ البلاد، وبالتالي تقليل الاضطرابات المحتملة في الإمدادات التي قد تؤدي إلى ارتفاع أسعار الوقود.
تم تعيين التنازل الأولي لمدة 60 يومًا. وبعد شهر واحد من فترة الإعفاء، مددت إدارة ترامب التعليق لمدة 90 يومًا أخرى.
وتراجعت أسعار النفط منذ ذلك الحين خلال الشهر الماضي، مع توقيع الولايات المتحدة وإيران على اتفاق إطاري يهدف إلى إنهاء الحرب وفتح مضيق هرمز لمدة 60 يومًا. ولا تزال حالة الأعمال العدائية ومضيق هرمز غير واضحة، خاصة وأن المسؤولين الإيرانيين واصلوا تأكيد سيطرتهم على الممر.
وقال المشرعون في رسالة إلى الرئيس نُشرت يوم الأربعاء إن قانون جونز البالغ من العمر 106 أعوام ضروري لحماية الصناعة البحرية الأمريكية وأن التنازل يمثل “ثغرة” تستغلها الدول الأخرى. وحثوا ترامب على السماح له بالانتهاء كما هو مقرر في 16 أغسطس.
وجاء في الرسالة: “تشعر الصناعة البحرية المحلية بقلق عميق بشأن طول ونطاق واحتمال تمديد التنازل الحالي عن قانون جونز، والذي صدر جزئيًا لمعالجة الزيادات في أسعار الوقود والأسمدة”. “من الناحية العملية، عملت السفن التي ترفع علمًا أجنبيًا بموجب التنازل حتى في الظروف التي كانت فيها السفن التي ترفع العلم الأمريكي متاحة، مما خلق قلقًا مفهومًا بشأن التأثير على الوظائف والتصنيع والاستثمار الأمريكي”.
نقلاً عن بيانات من الإدارة البحرية، أشار المسؤولون إلى أن ما يقرب من 95 بالمائة من رحلات الإعفاء المكتملة تفيد في المقام الأول شركات النقل البحري الأجنبية التي لا تدفع الضرائب الأمريكية أو تلتزم بقوانين الهجرة الأمريكية.
وبدلاً من الإعفاء، شجع المشرعون الإدارة على استخدام “أدوات السياسة البديلة” لمعالجة تكاليف الوقود والأسمدة، دون تحديد التدابير التي يجب اتخاذها.
وخلص تحليل أجرته رويترز في مايو إلى أن التنازل عن القانون لم يكن له تأثير يذكر على أسعار البنزين المحلية بسبب الزيادة في أسعار الشحن البحري العالمية وكميات الوقود الصغيرة نسبيا المنقولة في ذلك الوقت.
وقالت رويترز إنه في حين استخدمت شركات تكرير النفط الإعفاء حوالي 50 مرة في الشهرين الأولين من الإعفاء، إلا أنها نقلت “جزءا صغيرا فقط” من استهلاك الوقود الأمريكي اليومي، وبالتالي لم تؤثر على الأسعار.
وقال تحليل حديث لفترة شهرين أجرته شركة الاستشارات البحرية Navigistics Consulting إن التنازل فشل في تحقيق أهدافه المعلنة، مشيرًا إلى أن السفن التي ترفع العلم الأمريكي كانت متاحة لنحو 87 بالمائة من 78 رحلة مؤهلة تمت مراقبتها. جادل علماء الملاحة البحرية بأن إدارة ترامب تجاوزت المشغلين المحليين على الرغم من القدرة الكافية، مما يشير إلى أن 23.1% من سفن التنازل تم بناؤها في الصين و18.5% كانت تسيطر عليها المصالح الصينية.
وقال متحدث باسم البيت الأبيض في وقت لاحق إن البيانات التي تم جمعها منذ التنازل الأولي عن قانون جونز أظهرت أن “المزيد من الإمدادات كانت قادرة على الوصول إلى الموانئ الأمريكية بشكل أسرع”.
يأتي هذا التراجع حول نجاح التنازل في أعقاب نقاش طويل الأمد في الأوساط البحرية حول فعالية قانون جونز نفسه.
غالبًا ما ترتبط الحجج المؤيدة والمعارضة للتشريع بممارسات بناء السفن الأمريكية، التي تخلفت عن الصين لعقود من الزمن. وسعى ترامب إلى تعزيز قدرات البلاد في مجال بناء السفن، وأطلق خطة عمل بحرية لزيادة القدرة المحلية على بناء المزيد من السفن العسكرية والتجارية.
وتحدث رئيس مجلس النواب جونسون والمشرعون الجمهوريون الآخرون دعمًا لقانون جونز في الرسالة، قائلين إنه “ساعد في الحفاظ على أسطول تجاري آمن وموثوق، ودعم مئات الآلاف من الوظائف البحرية الأمريكية ذات الأجر الجيد ونقل أكثر من 760 مليون طن من البضائع المحلية كل عام، بما في ذلك المنتجات الزراعية والبترول والصلب والفحم والسلع الأساسية الأخرى”.
ويصفه منتقدو القانون بأنه إجراء حمائي يعيق التجارة بسبب اشتراط بناء المزيد من السفن الأمريكية، التي تكلف تصنيعها المزيد وتؤدي في نهاية المطاف إلى رفع أسعار السلع والسلع المنقولة محليا.
ويقول النقاد إن قانون جونز يضر بصناعة بناء السفن نفسها، حيث أن أحواض بناء السفن الأمريكية محمية من المنافسة الدولية من خلال سنه، مما يزيد من تضخيم تكاليف البناء.
اكتشاف المزيد من اناقة أنثى
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
